“第一书记”王炳春：让村集体收入走向“正增”
山东省文化厅办公室副主任、“第一书记”王炳春进村以来，在认真调研基础上，动员全村群众将荒废13年、面积200多亩的废旧窑场收归集体，面向社会出租承包，创收70万元。
郭庄村是郓城县黄集乡一个行政村，271户，1067口人，耕地1385亩；党员16名，平均年龄60岁。村级组织薄弱，村集体“空壳”，“两委”历史欠账4万多元。山东省文化厅办公室副主任、“第一书记”王炳春进村以来，在认真调研基础上，动员全村群众将荒废13年、面积200多亩的废旧窑场收归集体，面向社会出租承包，创收70万元。目前，正利用这笔回收资金，以合理补偿的方式将该村其他5处荒废林地、“村头荒”收回集体，返包给种养户经营，滚动开发，变废为宝，有效利用，既发展起一批种养大户，又为村集体持续创收种下“摇钱树”，为贫困村党的建设夯实物质基础，实现“抓党建”与“促脱贫”的有效结合。主要做法是：
1、深入调研，摸清底数。带着如何实现村集体收入“破零”这个问题，深入开展“五访五必问”，发现贫困村其实有许多资源可以开发利用。郭庄村村南有200多亩荒废坑塘，13年前是一个窑场。历任村“两委”一直想以20至30万元的价位对外发包，但由于村民担心承包费会流失，始终没有成功，只得分到各户，“人人都有，户户有份，但谁也不能开发”，水面苲草、蒲苇丛生，水坑周边土地上栽种的杨树，生长10多年不到一把粗，效益极低，荒芜得可惜。经过认真分析梳理，得出如下结论：村民对村班子不信任是影响窑场收回的思想根源；财务不公开是影响信任的关键所在；交通不便、小偷小摸、开发思路陈旧是影响承包价格的制约因素。
2、真情助学，赢得民心。新来的“第一书记”是否真心为群众办实事，曾是大多数群众的共同疑问。“第一书记”王炳春坚持把赢得群众信任作为工作的第一突破口。在走访中发现一困难学生郭秀香，父亲得癌症自缢身亡，欠下一大笔债务，母亲精神失常，孩子五年级便辍学照料一个不成样的家。“第一书记”王炳春当即掏出身上的1000元，送她返回校园，并承诺每年供应她学费不少于2000元，直到读完大学。“五一”节期间，“第一书记”王炳春放弃休息，从济南、东营邀请来了4个家庭，同郭庄村的4个特困家庭结成帮扶对子，当场捐款捐物，留下账号，承诺供4个特困家庭的孩子读完大学。此举在全村引起轰动，村民自发燃放鞭炮，他们感慨地说：这个“第一书记”是真心来帮助我们的啊。随后，召开村“两委”、全体党员和村民代表大会，认真讲解省委选派“第一书记”抓党建、促脱贫的精神和要求，提出“进了郭庄门就是郭庄人”，发出盘活资源、修路筑桥、实现旱涝保收、建设文化大院等17项倡议，展现郭庄村未来几年的美好蓝图，真情表达同郭庄村全体村民一起抓住机遇、早日实现脱贫致富的信心和决心，赢得村民普遍认同。
3、抓住关键，精心实施。主要抓了如下几个关键环节：一是成立郭庄村资源综合开发委员会。让有威信的村民代表参加，集思广益，具体负责废旧窑场收回的各项工作。二是成立理财小组。实行村财乡管，设立专门账号，承诺财务公开、阳光操作，保证收回的资金干干净净地用在全村公益事业上。三是广泛宣传发动。通过广播宣传、张贴标语、逐户走访，召开小型座谈会，认真讲解收回废旧窑场、盘活闲置资源的好处。四是严格程序，依法回收。制定《郭庄村村民放弃废旧窖场交由村集体经营承诺书》，由郭庄村资源综合开发委员会各成员逐户签字、按手印。仅1天的时间全部完成，100%的村民同意放弃，交由村集体统一经营。之后一周内，全体村民将自己在废旧窑场上的树木全部腾空。五是理清开发思路。为让废旧窑场高价出租，“第一书记”王炳春请来省、市、县水产、畜牧、土地等部门领导和专家前来考察，制定开发规划，并争取到“生态观光项目”的优惠政策，提出以“上农下渔”开发为基础，建设集农业观光、渔业垂钓、文化旅游为一体的高效生态园。新的开发思路让人们耳目一新。请郓城县电视台进行为期一周的集中广告宣传，扩大了社会影响。六是创造优良环境。利用省文化厅先期提供的30万元帮扶资金和省交通厅3.3公里的筑路资金，将郭庄村主要街道及废旧窑场周围的道路进行硬化，共计硬化道路4.7公里，有效解决了行路难的问题。争取省财政“一事一议”资金为全村安装监控设备，为承包户解除了后顾之忧。七是面向社会公开招标。始终让群众参与整个招标过程，阳光操作。委托郓城县招标公司依法依规进行了招标，最终以70万元的高价成功发包。
4、滚动开发，持续增收。承包资金到位后，个别村民存有“平均分了”的想法。为把70万元承包资金用到“刀刃”上，通过“四议两公开”，确定资金使用的20条意见，除去用于农田基本建设、更新变电站、建设文化大院等以外，针对目前许多村民发展种植、养殖项目缺少场地的情况，投资30-40万元，将郭庄村内和村周围其他5处、约计70多亩的“村头荒”、零散林地、坑塘，进行有偿回收，然后返包给种植、养殖的村民经营，既可为村民发展致富项目提供条件，又可以让村集体年收入10万元以上，形成“鸡生蛋、蛋生鸡”的良性循环，为农村党的建设奠定物质基础。
郭庄村是郓城县黄集乡一个行政村，271户，1067口人，耕地1385亩；党员16名，平均年龄60岁。村级组织薄弱，村集体“空壳”，“两委”历史欠账4万多元。山东省文化厅办公室副主任、“第一书记”王炳春进村以来，在认真调研基础上，动员全村群众将荒废13年、面积200多亩的废旧窑场收归集体，面向社会出租承包，创收70万元。目前，正利用这笔回收资金，以合理补偿的方式将该村其他5处荒废林地、“村头荒”收回集体，返包给种养户经营，滚动开发，变废为宝，有效利用，既发展起一批种养大户，又为村集体持续创收种下“摇钱树”，为贫困村党的建设夯实物质基础，实现“抓党建”与“促脱贫”的有效结合。主要做法是：
1、深入调研，摸清底数。带着如何实现村集体收入“破零”这个问题，深入开展“五访五必问”，发现贫困村其实有许多资源可以开发利用。郭庄村村南有200多亩荒废坑塘，13年前是一个窑场。历任村“两委”一直想以20至30万元的价位对外发包，但由于村民担心承包费会流失，始终没有成功，只得分到各户，“人人都有，户户有份，但谁也不能开发”，水面苲草、蒲苇丛生，水坑周边土地上栽种的杨树，生长10多年不到一把粗，效益极低，荒芜得可惜。经过认真分析梳理，得出如下结论：村民对村班子不信任是影响窑场收回的思想根源；财务不公开是影响信任的关键所在；交通不便、小偷小摸、开发思路陈旧是影响承包价格的制约因素。
2、真情助学，赢得民心。新来的“第一书记”是否真心为群众办实事，曾是大多数群众的共同疑问。“第一书记”王炳春坚持把赢得群众信任作为工作的第一突破口。在走访中发现一困难学生郭秀香，父亲得癌症自缢身亡，欠下一大笔债务，母亲精神失常，孩子五年级便辍学照料一个不成样的家。“第一书记”王炳春当即掏出身上的1000元，送她返回校园，并承诺每年供应她学费不少于2000元，直到读完大学。“五一”节期间，“第一书记”王炳春放弃休息，从济南、东营邀请来了4个家庭，同郭庄村的4个特困家庭结成帮扶对子，当场捐款捐物，留下账号，承诺供4个特困家庭的孩子读完大学。此举在全村引起轰动，村民自发燃放鞭炮，他们感慨地说：这个“第一书记”是真心来帮助我们的啊。随后，召开村“两委”、全体党员和村民代表大会，认真讲解省委选派“第一书记”抓党建、促脱贫的精神和要求，提出“进了郭庄门就是郭庄人”，发出盘活资源、修路筑桥、实现旱涝保收、建设文化大院等17项倡议，展现郭庄村未来几年的美好蓝图，真情表达同郭庄村全体村民一起抓住机遇、早日实现脱贫致富的信心和决心，赢得村民普遍认同。
3、抓住关键，精心实施。主要抓了如下几个关键环节：一是成立郭庄村资源综合开发委员会。让有威信的村民代表参加，集思广益，具体负责废旧窑场收回的各项工作。二是成立理财小组。实行村财乡管，设立专门账号，承诺财务公开、阳光操作，保证收回的资金干干净净地用在全村公益事业上。三是广泛宣传发动。通过广播宣传、张贴标语、逐户走访，召开小型座谈会，认真讲解收回废旧窑场、盘活闲置资源的好处。四是严格程序，依法回收。制定《郭庄村村民放弃废旧窖场交由村集体经营承诺书》，由郭庄村资源综合开发委员会各成员逐户签字、按手印。仅1天的时间全部完成，100%的村民同意放弃，交由村集体统一经营。之后一周内，全体村民将自己在废旧窑场上的树木全部腾空。五是理清开发思路。为让废旧窑场高价出租，“第一书记”王炳春请来省、市、县水产、畜牧、土地等部门领导和专家前来考察，制定开发规划，并争取到“生态观光项目”的优惠政策，提出以“上农下渔”开发为基础，建设集农业观光、渔业垂钓、文化旅游为一体的高效生态园。新的开发思路让人们耳目一新。请郓城县电视台进行为期一周的集中广告宣传，扩大了社会影响。六是创造优良环境。利用省文化厅先期提供的30万元帮扶资金和省交通厅3.3公里的筑路资金，将郭庄村主要街道及废旧窑场周围的道路进行硬化，共计硬化道路4.7公里，有效解决了行路难的问题。争取省财政“一事一议”资金为全村安装监控设备，为承包户解除了后顾之忧。七是面向社会公开招标。始终让群众参与整个招标过程，阳光操作。委托郓城县招标公司依法依规进行了招标，最终以70万元的高价成功发包。
4、滚动开发，持续增收。承包资金到位后，个别村民存有“平均分了”的想法。为把70万元承包资金用到“刀刃”上，通过“四议两公开”，确定资金使用的20条意见，除去用于农田基本建设、更新变电站、建设文化大院等以外，针对目前许多村民发展种植、养殖项目缺少场地的情况，投资30-40万元，将郭庄村内和村周围其他5处、约计70多亩的“村头荒”、零散林地、坑塘，进行有偿回收，然后返包给种植、养殖的村民经营，既可为村民发展致富项目提供条件，又可以让村集体年收入10万元以上，形成“鸡生蛋、蛋生鸡”的良性循环，为农村党的建设奠定物质基础。
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