郓城深入推进政府与社会资本合作新模式
近年来,山东省菏泽市郓城县创新实施政府与社会资本合作(PPP)模式,着力破解城镇基础设施投融资难题,取得丰硕成果,为新型城镇化建设和中等城市培育奠定了坚实基础。
2016年以来,郓城县成立了由县长任组长,财政、发改、住建、国土等部门主要负责人为成员的领导小组,编制了3年规划方案,列出了时间表和路线图;在菏泽市率先成立了6人编制的县PPP办公室,出台了4个方面加快投融资改革的配套文件和措施,每年列支500万元专项经费用于支持PPP工作;积极采取“请进来学”和“走出去看”相结合的方式转变干部的思想观念、思维模式,把PPP项目运作作为县乡两级干部的必修课,进一步明晰了PPP模式的主攻方向和实现路径,避免了走弯路。
在工作中,郓城县把PPP项目运作作为投融资改革的重中之重,把改善民生的重大项目优先列入PPP年度或中期开发计划,把资金用在最急需的领域。另外,及时公开政策信息、PPP项目的采购信息,严把资格预审和政府采购关,对预中标的社会资本方进行优中选优。注重对项目的全方位对外推介,截至目前推介项目37个,总投资334亿元。对推出的PPP项目,郓城县政府均出具《PPP项目规范运作承诺书》,严格规范运作,认真履行政府承诺,为社会资本方搞好项目配套、手续审批、税费优惠等政府服务。
截至目前,郓城县共有34个项目纳入财政部PPP项目库,投资总额250亿元,项目个数和投资额居山东省前列;3个项目成功入选山东省第三批示范项目,南湖新区、彭湖湿地生态区两个项目纳入财政部第三批PPP示范项目,数量位居山东省第一。目前已落地PPP项目13个,投资总额118亿元,带动城镇基础设施及重大民生工程项目建设投资180多亿元。(通讯员 石建磊 李勇)
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