郓城PPP改革十大成效
△水浒故里旅游集散一期项目效果图
△郓城县生活垃圾焚烧发电项目已投入生产
△郓城县农林生物质热电联产工程项目已并网发电
2015年7月,郓城县在菏泽市率先组建了“政府和社会资本合作办公室”,发布了《郓城县人民政府办公室关于推进政府和社会资本合作模式的实施意见》,在全县各级各部门拉开了推广运用PPP模式的大幕；
2016年10月11日,国家财政部等20个部委联合发布第三批全国PPP示范项目,郓城一县独占两席,位居山东省前列；2017年4月,郓城县因“推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显”,被国务院通报表扬；
2018年2月,全国第四批PPP示范项目名单公布,郓城县又有两单入选,位居县市区前列。
●数量多 投资大
截至目前,郓城县共有34个项目纳入财政部PPP项目库,投资总额273亿元,项目个数和投资额居全省前列,已落地项目14个,总投资131亿元。
●精品多 质量优
截至目前,郓城南湖(银湾)新区、彭湖湿地生态区、郓城县智慧环保——化粪池及窨井现场无害化处理建设、水浒故里旅游集散中心一期4个项目成功跻身国家示范项目；郓城县职业中等专业学校新校区建设项目城区道路、经济开发区道路3个项目则成功入选省级示范项目。
●分布广 带动强
郓城县PPP项目覆盖生态建设、环境保护、医疗卫生、交通运输、养老、市政、科技、教育、旅游等公共服务领域,经济、社会、生态效益初现。
●诚信服务 规范发展
每个项目均由政府出具《PPP项目规范实施承诺书》,均报请县政府审核并由政府提请人大决议,纳入地方财政中长期规划。强化规范运作:一是科学规划设计项目；二是建立科学合理的市场准入机制；三是科学设计项目方案；四是建立完善的风险管控体系。
●民间资本担纲主力
郓城县在PPP实践中,探索出市场化的新做法、新举措,有力提升了运作规范化程度和项目质量,吸引了大量社会资本方的参与,民营资本参与度高达64%。
●助推乡村振兴战略
依托PPP模式,多个现代农业项目开花结果。其中,总投资12.5亿元的郓城县现代高效农业产业园项目开工建设；而生活垃圾焚烧发电等项目的启动,打响绿水蓝天保卫战。
●助力新型城镇化
新型城镇化建设中,郓城积极运用PPP模式,成功实施了投资10.22亿元城区道路项目、投资9.14亿元经济开发区道路项目,累计投入近百亿元,推动了郓城宜居宜业宜游城市建设。
●培育新兴产业
利用PPP模式,实施了南湖(银湾)新区、彭湖湿地生态区、水浒故里旅游集散中心一期项目等旅游产业项目。通过新能源有轨电车公交T1线工程PPP项目,成功引进了高端装备制造业。
●推动绿色发展
坚持绿色发展理念,强化生态保护和园林城市建设,东溪湿地旅游度假区项目进入采购阶段,投资额5.41亿元的农林生物质热电联产工程项目投产运营,实现了新能源发展突破。
●夯实民生幸福
郓城精选民生项目,优先采用PPP模式运作,成功实施了郓城县人民医院新院区及医养融合建设、县中医医院改扩建、郓城县职业中等专业学校新校区建设项目、城南水库工程等项目。
孔秀 肖岚
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